「沒有先調解，就不能進入訴訟程序！」我國醫療糾紛處理即將出現重大變革，衛生署版「醫療糾紛處理法及醫療事故補償法」草案出爐，即將送至行政院審議。草案中強調「強制調解」精神，在發生醫糾時，一定要強制前置調解，不能直接進入訴訟。
不過，如果民眾堅持要告醫院、告醫師，則可選擇不出席調解會議。衛生署醫事處處長許銘能解釋，所謂的強制調解，就是要求醫療糾紛當事人或家屬在進入偵察訴訟程序之前，必須先至各縣市衛生局調解小組，與醫院、醫師先行溝通，如果調解不成立，才能進入司法程序。據統計，台灣醫療訴訟案件逐年增加，76年至99年間，請求衛生署醫療鑑定的案例就多達7000多件，近年來，平均每年多達五、六百件，其中八成是由檢察官移送過來的刑事案件。
醫糾訴訟逐漸增加，嚴重影響醫病關係。衛生署副署長林奏延表示，為了增加醫病溝通管道，將要求各醫院成立關懷小組，如果發生醫糾，院方應予以關心。各縣市則成立調解委員會，邀請醫界、法界及其他公正人士擔任委員。林奏延指出，未來民眾遇到醫療糾紛，一定必須先通過調解程序，否則不能提出訴訟。
不過，如果民眾堅持要告醫院、告醫師，則可選擇不出席調解會議。在醫療事故補償方面，林奏延指出，未來將設置相關賠償基金，參考北歐無過失醫療補助精神，作為醫療法第82條之1 的配套，來保障人民的就醫權益。賠償基金來源包括政府預算、健保經費及醫院醫師等。至於民眾最關心的最高補償金額，許銘能指出，目前並未制訂最高上限，將邀請相關專家一起開會討論。
許銘能表示，生育事故補償制度在10月1日上路後，衛生署將參考實施狀況，作為日後制訂醫療事故補償規定的參考依據。目前生育事故補償最高為200萬元，一般預料，未來醫療事故補償應該也會是200萬元。衛生署版「醫療糾紛處理法及醫療事故補償法」草案將於這一、兩天送至行政院，由政務委員開會討論細節（聯合晚報101年10月05報導：衛署版草案／醫療糾紛 先調解才能告）。
衛生署修法引進強制調解的機制，希望藉此緩和醫病關係，法界人士認為，若能同時搭配「專家鑑定先行、檢方才能起訴」的制度，在發生醫療糾紛時，更能釐清醫生的過失與否，並減少醫界因此出現的防禦性醫療行為。所謂的防禦性醫療包括很多種形式，如多做很多不必要的檢查、找更多醫師會診，以及不斷轉診等等，一旦被病患控告，如此便可證明醫生是多麼的小心與謹慎，也因此，當醫院建起銅牆鐵壁，遇到病情複雜的病人時，醫生通常會不碰為妙，造成「醫療人球」。法界人士表示，醫療糾紛引進強制調解才能進入訴訟的機制，目的是在訴訟前，給雙方再一次化解糾紛的機會，可以先溝通賠償的金額，若民眾執意要提告，當然調解注定會失敗，並不會影響民眾的訴訟權。法界人士表示，醫療調解雖可減少訟源，但醫病雙方若出現重大歧見，訴訟仍不可避免，因此如能加入專家鑑定先行，檢方才能起訴的制機，更可釐清醫療過失的責任，讓民眾可以信服（聯合晚報101年10月05報導：法務部：調解機制 不影響訴訟權） 。
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